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关于印发源城区新开办企业首套印章免费刻制实施方案(试行)的通知
来源:河源市公安局源城分局
发布时间:2024-10-23 20:26:07
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源公字〔2024〕 32 号

   

各镇人民政府、街道办事处、区有关单位:

  为贯彻落实《河源市2022年营商环境补短板强弱项专项行动方案》,结合我区实际,制定了《源城区新开办企业首套印章免费刻制实施方案(试行)》。现将方案印发给你们,请认真抓好贯彻落实。


         河源市公安局源城分局        源城区发展和改革局     

 源城区财政局                      源城区市场监督管理局  

  源城区政务服务和数据管理局                                   

  2024年09月29日


  源城公安分局联系人:郭明亮,电话:0762-3332230

  源城区发改局联系人:江思思,电话:0762-3333379         

  源城区财政局联系人:曾志君,电话:0762-3328720

  源城区市场监督管理局联系人:刘淑媛,电话:0762-3322157

  源城区政务服务和数据管理局联系人:张  媛 ,电话:0762-3355037


源城区新开办企业首套印章免费刻制实施方案 (试行)

  

  为进一步优化我区营商环境,降低企业开办成本,激发企业活力,根据《河源市人民政府办公室关于印发河源市 2022年营商环境补短板强弱项专项行动方案的通知》(河府办〔2022〕12号)文件要求,现就源城区新开办企业首套印章免费刻制工作,制定本实施方案:

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央、国务院、省、市关于进一步优化营商环境的重点工作安排,为新开办企业免费刻制印章,进一步压减企业开办成本,激活市场主体活力,助力我区经济高质量发展。

  二、实施内容

  (一)适用范围

  一、本方案适用于自2024年11月1日起经河源市源城区市场监督管理局核准设立登记(或经河源市市场监督管理局核准设立登记、企业住所在源城区)的企业(以下简称“新开办企业”),包括:公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业、及上述类型企业分支机构。新开办企业在设立登记时,依据自愿原则,叁个月内申请享受本实施方案提供的首套印章免费刻制服务。

  (二)免费标准

  新开办企业首套印章免费刻制共3枚,包括:法定名称印章、财务专用章、法定代表人名称印章。印章材质为普通合成材料且不带芯片,印章规格和标准应符合公安机关的印章备案管理的相关要求。印章刻制价格补贴价格为法定名称印章120元/枚、财务专用章120元/枚,法定代表人名称60元/枚,如后续市级文件调整则按照市级文件规定执行。

  新开办企业选择本实施方案规定以外的其他材质或其他名称印章由企业自行承担超出的部分费用。

  (三)实施时间

  2024年11月1日起开始实施,试行一年。

  三、印章刻制业(刻章店)资格

  申请参与源城区新开办企业首套印章免费刻制的刻章服务企业(简称“刻章店”)必须满足以下条件:

  (一)持有经市场监督管理部门核发的有效营业执照,且持有公安机关核发的有效印章刻制业《特种行业许可证》。

  (二)在源城区区域内有固定经营场所,具有2年以上刻章经验。

  (三)截至申请参与之日2年(开业不满2年的自开业以来)内,经营活动中无出现重大违法记录、未被列入经营异常名录或黑名单、未受到行业主管部门违法违规通报或行政处罚。

  (四)参与合作项目时刻章店经营状况正常。

  (五)自愿配合政府部门提供服务并签订合作协议,服从源城区开办企业便利化改革工作相关要求。

  四、实施流程

  (一)选择符合资格的刻章店

  首次申报由源城公安分局公开发布项目申报公告,符合条件的刻章店可在申报公告的规定时间内,填写《源城区参与新开办企业首套印章免费刻制工作(承接/退出)申请表》(见附件1),自愿申请参与新开办企业免费刻制印章项目。源城公安分局审核通过后,无异议后双方签订合作确认书;并由源城公安分局与刻章点签订合作协议,明确合作事项和费用结算等具体事项。

  首次申报后,每年各开展一次申报工作。

  (二)开展服务

  1.线上服务。市“一网通办”服务平台免费刻章功能上线后,推行新开办企业首套印章免费刻制全流程网上办理(原则上不再采用线下服务)。企业通过“一网通办”服务平台填报的资料经审核后,由线上平台按照顺序循环派发刻章业务订单,自动将企业相关信息推送至协议刻章店。刻章店接收信息后,10分钟内做出承接或不承接选择,超时或作出不承接选择的,由平台按照循环顺序自动顺延至下一家。刻章店承接订单后,通过广东省公章治安管理信息系统查看免费刻制印章需求信息,并在2小时内完成印章刻制备案,将刻制完成的印章派送至源城区政务服务中心(“一窗通取”专窗,随同营业执照、税务发票、税控设备等一并发放)。

  刻章店超时服务1次的,进行中止协议提醒,超时服务达2次的,取消当年服务资格(因系统、网络故障等客观原因及不可抗力造成的除外)。

  2.线下服务。符合条件的企业,可在源城区政务服务中心(一楼)“企业开办”专窗办理设立登记时,一并填写《源城区新开办企业首套印章免费刻制申请登记表》(附件2)进行申请。企业填报的资料经审核后,由工作人员线下按照顺序循环派发刻章业务订单,将企业相关信息推送至协议刻章店。刻章店接收信息后,10分钟内做出承接或不承接选择,超时或作出不承接选择的,由工作人员按照循环顺序自动顺延至下一家。刻章店承接订单后,通过广东省公章治安管理信息系统查看免费刻制印章需求信息,并在2小时内完成印章刻制备案,将刻制完成的印章派送至区政务服务中心(“一窗通取”专窗,随同营业执照、税务发票、税控设备等一并发放)。

  (三)资金拨付

  新开办企业免费刻章费用由区财政按现行体制承担。

  按照每季度结算、实报实销原则,每季度首个工作日开始(节假日顺延),由刻章店在10天内向新办企业所属源城公安分局填报《新开办企业首套印章免费刻制经费申请表》(附件3),附上规定的佐证材料提交专项资金申请;实现线上办理后,刻章店按照线上平台提示申领主体、金额、银行账户等信息进行核对确认无误提交申请。相关服务费用,由源城公安分局审核后,按规定程序办理资金拨付手续,直接拨付到刻章店银行账户。

  刻章店申请免费刻章费用时佐证材料主要包括:

  1.《新开办企业首次刻制印章免费申请登记表》;

  2.《新开办企业首套印章免费刻制情况登记汇总表》(见附件4);

  3.广东省印章治安管理信息系统印章备案凭证。

  五、职责分工

  (一)源城公安分局:负责牵头会同区市场监督管理局、区发展和改革局、区财政局、区政务服务和数据管理局制定《源城区新开办企业首套印章免费刻制实施方案(试行)》,负责加强对刻章行业监管,审核参与合作刻章店资质、名单公示,督促刻章店落实服务要求,监管印章网上备案,保障印章样式和质量;会同区市场监督管理局梳理免费刻章管理功能信息化项目建设需求,协助区政务服务和数据管理局加快完成“一网通办”服务平台免费刻章功能与省印章系统对接,实现“一网通办”服务平台免费刻章功能上线运行。会同区市场监督管理、政数等部门做好免费刻章工作的宣传、解释工作;印章刻制费用审核工作。

  (二)区市场监督管理局:负责协助推进《源城区新开办企业首套印章免费刻制实施方案》(试行)的实施工作,落实免费刻章改革工作要求,协助做好免费刻章工作的宣传、解释工作。

  (三)区政务服务和数据管理局:负责开通“绿色通道”,加快办理“一网通办”服务平台新增免费刻章管理信息化项目立项、组织专家评审及验收工作。

  (四)区财政局:负责做好免费刻章的经费保障统筹工作,按照现行财政体制做好免费刻章经费落实。

  六、工作要求

  (一)加强组织领导。实施新开企业刻章免费服务,推动我区营商环境改革,切实降低企业开办成本,提升优化营商环境服务水平的重要举措,是我区实施开办企“一表填报、一网通办、一窗通取”的关键环节。区直有关单位务必高度重视,严格按照区委、区政府的部署及职责分工,高效推进,如期实施。

  (二)强化宣传引导。各有关单位要加大对刻章免费服务政策的宣传力度,采取各种形式,全方位、多角度、多层次开展政策解读和宣传引导,着力提高社会知晓度和参与度。实施刻章免费服务举措,牵涉印章刻制行业经营者的切身利益,公安部门要适时组织召开印章刻制行业会议,各相关单位配合及时对实施刻章免费相关政策和操作流程进行公示、解析,指引刻章店积极参与,有效化解风险矛盾,排除改革推进阻力。

  (三)推动信息化建设。源城公安分局、区市场监督管理局、区政务服务和数据管理局要共同合力协作,推进在现有企业开办全流程网上办理的基础上,通过调整参数、加载模块、开发系统等方式,将免费刻章事项与现有省、市相关政务系统有机集成,争取在2024年12月底上线免费刻章管理信息系统(模块);要结合“粤财扶助”平台的开放能力,探索研究免费刻章管理模块对“粤财扶助”平台的可行性,持续优化免费刻章费用结算工作。

  (四)落实后续监管。一是加强对刻章店的监管。公安部门要加强督促、指导刻章店按照印章标准要求完成刻制备案,确保刻章店遵守印章刻制备案的各项法律法规规定。二是加强对专项补贴资金的监管。严禁各单位及其工作人员以虚假、冒领等手段骗取财政资金,对违反规定的单位及其工作人员,按照法律法规、《财政违法行为处罚处分条例》等进行处罚,并追究相关责任人员的责任,涉嫌违法犯罪的,移交公安机关等相关部门依法进行查处。


  附件:1.源城区参与新开办企业首套印章免费刻制工作(承接退出)申请表.docx

                  2.源城区新开办企业首套印章免费刻制申请登记表.docx

                  3.源城区新开办企业首套印章免费刻制经费申请表.docx

                  4.源城区新开办企业首套印章免费刻制情况登记汇总表.docx



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