根据市委统一部署，2024年9月29日至11月29日，市委第四巡察组对中共河源市源城区人民法院党组（以下简称“源城区法院党组”）开展巡察。2025年1月9日，市委巡察组向源城区法院党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
（一）提高政治站位，加强组织领导
院党组高度重视市委巡察整改工作，把巡察整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓实，巡察反馈会议召开后，迅速召开党组（扩大）会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，及时传达学习市委指示及市委第四巡察组巡察源城区法院党组情况反馈会精神，认真学习研究巡察反馈意见，并对整改工作进行动员部署。成立由党组主要负责同志任组长，其他班子成员任副组长、各部门负责人及骨干为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由党组成员、政治部主任兼任，同步建立巡察工作联络群，统筹协调推进各项整改工作。
（二）压实整改责任，闭环推进落实
院党组坚决落实巡察整改主体责任，多次召开党组会议专题研究部署整改工作，根据反馈意见制定整改措施，逐项明确责任领导、部门、人员及整改时限。党组坚持定期调度，整改一个、销号一个，确保巡察整改工作件件有安排，事事有人抓。党组主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，主持召开整改工作领导小组会议，对重难点问题亲自督办，主动向市委巡察组汇报阶段性整改工作进展。各分管领导、各部门负责人定期牵头分管部门、责任部门部署研判整改工作，带头抓实具体问题整改，全院形成一把手牵头抓总、分管领导具体抓、各部门各负其责、上下同频共振的整改责任体系。
（三）建立长效机制，推动成果转化
认真总结提炼整改落实中的好经验、好做法，针对其中多发性、普遍性问题，坚持把“当下改”与“长久立”相结合，建立完善长效制度机制36项，把巡察整改成果转化为推动人民法院审判执行工作高质量发展的强大动力。坚持把巡察整改融入到全面从严治党、融入到审判执行日常工作、融入到班子队伍建设，把抓好巡察整改与做好当前各项工作有机结合起来，以制度机制巩固巡察整改成果。
二、巡察整改任务落实情况
（一）关于学习贯彻习近平法治思想，履行法院审执职能方面
1.坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂
一是严格落实“第一议题”制度。党组、党总支、党支部常态化开展“第一议题”学习，落实好“学、议、决、办、督”闭环机制，精心设置学习议题，安排传达、交流发言人员，并有针对性提出贯彻落实措施。2025年1月以来，党组、党总支、党支部开展“第一议题”学习98次。党总支及时对各党支部“第一议题”制度落实情况开展督导。二是科学制定学习计划。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，科学制定理论学习计划，定期对理论学习情况进行梳理，查漏补缺，及时补学缺学漏学内容。适时调整、新增学习计划内容，确保学习有效性和针对性。三是丰富理论学习形式。采取交流研讨、召开读书班、举办研讨班等形式开展理论学习，坚持个人自学和集中学习相结合，切实用理论指导实践，推动法院工作高质量发展。
2.服务中心护航经济社会高质量发展
一是持续优化法治化营商环境建设。印发实施《关于深化民商事案件繁简分流提升审判质效的工作方案》，优化办案团队资源配置，落实“简案快审、繁案精审”，及时发出审判管理信息，切实提升审限内结案率、缩短平均结案时长，2025年1月以来，民商事案件平均结案用时同比缩短30.56天。二是积极融入“1+6+N”社会治安综合治理工作体系。建立“镇街吹哨、部门报到”工作机制，规范派驻区综治中心调解工作组工作流程，发挥法官联络点职能作用，选派经验丰富工作人员常驻区综治中心，吸纳13个行业性、专业化、市场化调解组织加入区法院特邀调解组织，与金融、物业等专业性调解组织建立“法院+金融”“法院+物业”等诉调对接机制，推动多元矛盾纠纷化解工作机制更加完善，助力矛盾纠纷化解在基层。2025年1月以来，民事先行调解成功案件779宗，委派各调解组织调解成功案件288宗。三是严格落实扫黑除恶专项斗争常态化政治责任。加强扫黑除恶线索排查，发现有涉黑恶犯罪行为或“保护伞”线索，及时依职权移送相关部门。深化“打财断血”，通过强化财产查控、多方联系督促等方式，进一步强化和规范涉黑恶刑事案件财产执行工作，有力维护被害人权益。针对黑恶案件财产处置薄弱环节，向相关部门发出司法建议，推进黑恶案件财产处置规范化。
3.提高审判质效维护社会公平正义
一是着力提高案件质量。及时对被发改案件进行深入分析、总结经验、补齐短板，推动发改率有效降低。通过专业法官会议、审委会讨论疑难复杂案件，统一裁判标准和办案思路，提升案件质量。重新修订审委会工作规则、“四类案件”监督管理实施细则，以制度规范推进审判质量提升。二是严格审判程序。定期组织干警开展业务学习，提升干警业务能力。规范审判程序，准确适用法律。三是强化案件审限管理。按月度、季度、年度，分条线、分部门、分团队制定结案目标，每周发出审限预警，每月发出审判管理工作动态，一年以上长期未结案件已进入上级法院制定的年度目标区间。
4.提升执行质效破解执行难
一是优化执行机制。通过优化人员配置、完善团队结构、升级执行设施、开展专项治理等措施，全面加强执行能力建设。积极发挥专业团队作用，加大执行和解力度，强化执行强制措施运用，适时通报指标压实责任。经过整改，执行工作运行态势良好，案件结案效率与执行规范性得到提升，执行质效指标呈现积极向好变化。二是畅通诉求渠道。通过畅通诉求反映渠道、规范执行行为、完善信访处理机制等措施，积极回应群众关切。实行执行法官窗口接待轮班制度，建立“窗口+热线+短信”全流程沟通机制，落实立案、结案双告知制度。动态监管案件流程，妥善化解重点信访问题。当事人沟通渠道更加顺畅，司法透明度和公信力进一步提升，执行信访数量明显下降。三是规范执行行为。通过召开专题会议、开展案件内部交叉评查、完善合议机制、强化内部监督等措施，切实规范执行行为。明确执行事项讨论清单，加强动态监督检查，执行规范化水平显著提升。四是清理积存案款。通过设立案款监督岗、优化审批流程、开展专项清理、强化部门协同等措施，积极推进积存案款清理工作。严格落实三方对账机制，制定案款清理方案，有序推进案款发放。经过集中整治，案款清理工作取得明显进展，案款管理更加规范高效，切实保障当事人合法权益。
5.落实司法改革要求完善审判体制机制
一是深化繁简分流机制。对民商事办案团队重新进行优化配置，进一步健全案件繁简分流机制。2025年1月以来民事一审案件简易程序立案占比67.3%，小额案件小额诉讼程序适用率55.75%。二是严格落实案件阅核制。推动院庭长案件阅核工作发挥实效，每月发出案件阅核情况统计表跟踪案件阅核情况，安排专人统计阅核案件数量。三是加大司法公开力度。加强司法公开工作监督，设定文书上网数量目标，裁判文书上网数量达到上级法院要求。严格按照上级法院要求进行庭审直播。
6.精准落实司法责任制
一是优化行政非诉案件办理流程。指定专门团队负责办理行政非诉案件，加强案件审限管理，确保办理案件不超期。
二是加强司法建议跟踪落实。明确司法建议工作统筹部门，建立司法建议台账，加强对司法建议的跟踪督办，提升司法建议工作质效。针对办案过程中发现的房地产领域问题，向相关部门发出司法建议书。三是规范人民陪审员管理。加强人民陪审员学习教育培训，举办人民陪审员履职素能提升培训班；规范人民陪审员参审案件登记、统计、总结工作，合理设置参审案件次数上限和下限；建立人民陪审员年度考核机制，定期核查人民陪审员任期、无犯罪记录、参审案件数量。四是规范档案管理。严格落实相关案件归档管理制度，建立案件归档情况通报机制，大幅压缩归档周期，显著提升归档工作效率。
7.严格落实意识形态工作责任制
一是党组严格落实意识形态工作主体责任。强化统筹谋划，召开党组会听取年度意识形态工作报告并及时向上级党委报告；压实工作责任，党组主要负责同志带头抓好意识形态工作，每季度召开党组会研究部署意识形态工作，分管领导结合分管领域部署意识形态工作；强化制度落实，将意识形态工作纳入民主生活会对照检查材料和述职报告。二是加强意识形态分析研判。定期分析研判意识形态领域情况，每季度召开意识形态和网络安全工作分析研判会议，提升意识形态工作质效。三是加强重大敏感案件风险研判。切实做好案件意识形态风险前期研判工作，设立收案信息审查表填报制度，做好案件意识形态风险前期研判。
（二）关于落实管党治党责任，推进作风建设常态化长效化方面
1.落实全面从严治党主体责任
一是强化党风廉政教育。组织党组成员、党支部书记讲授党课，组织各党支部学习违反中央八项规定精神典型案例、召开警示教育大会、集中观看警示教育片，引导党员干部以反面典型为镜鉴，不断增强纪律意识、规矩意识、红线意识。2025年1月以来讲党课14人次，开展警示教育32次。二是严格落实谈心谈话制度。重视教育提醒，对工作作风不扎实、纪律意识减弱的干警进行提醒谈话。对干部职工存在问题深入分析原因，触及思想根源，达到沟通心灵、交流思想的目的。2025年1月以来开展谈心谈话62人次。三是严格日常监督管理。定期召开党组会听取党风廉政建设情况，每月听取“三个规定”填报情况汇报。加强出入境管理，向出入境管理部门查核干警备案情况、出入境情况、持有证件情况，规范证件保管、遗失注销工作，建立干警出入境情况登记台账。
2.树牢司法为民理念
一是缩短民事立案时长。严格落实立案登记制，规范各类立案所需证明材料，进一步加强对立案工作人员纪律作风教育，提高窗口人员业务素质和责任意识，加快案件流转速度。二是强化便民诉讼服务。落实“一次性告知”要求，一次性全面告知申请人应当补齐、补正诉讼材料和最后期限。在诉讼服务大厅全面推广摆放金融借款、民间借贷、劳动争议等67类常见多发的民事案件起诉状、答辩状示范文本，采用表格化、要素化方式，为当事人提供规范、全面、便利的诉讼指引。2025年1月以来共计向当事人出具1753次材料补正告知书。三是简化诉讼费退费程序。前置信息采集，在立案环节引导当事人填写诉讼费退费账户确认书，根据法院诉讼费退费表要求优化诉讼退费审批流程，2025年1月以来诉讼费退费同比增加3554笔。四是建立司法救助机制。成立河源市源城区人民法院司法救助委员会，严格按文件要求办理司法救助案件。
3.严实工作作风
一是常态化开展审务督察。不定期对诉讼服务大厅窗口、人员在岗、规范着装、接待礼仪、环境卫生、便民服务设施、落实安检要求等方面工作进行专项督察，对发现的问题进行现场反馈，及时发出审务督察通报，督促整改。二是强化审判管理措施。加强干警日常监督管理，指定专人定期开展文书质量检查，发现问题均已整改。三是严控上诉移送时限。通过指定专人办理与定期移送、专人督办通报的方式，加强上诉案件流转移送效率，上诉案件平均移送时长已进入合理区间。
4.规范涉案款物和内部财务管理
一是加大诉讼费用追缴力度。在执行阶段加大追缴力度，严格按照相关规定，强化监督，规范诉讼费用缓、减、免审批流程，确保诉讼费用依法缴纳。二是规范差旅费报销。修订《源城区人民法院差旅费管理规定》，明确出差伙食补助地域范围，规范差旅费发放。
5.严格执行政府采购制度
一是严格落实集采要求。按照广东省政府采购管理规定执行，完善内部采购管理制度，加强对采购流程的监督管理，严格按照规定程序进行集中采购。二是完善招标制度体系。建立招标文件审核机制，招标项目各环节经认真讨论和严格审核。强化内部监管，加强政府采购工作人员纪律教育，深入学习政府采购领域法律法规、廉洁自律准则及反面典型案例，要求采购人员签订廉洁自律承诺书。
6.规范固定资产管理
一是规范固定资产清查工作。成立固定资产管理工作领导小组，修订《河源市源城区人民法院国有资产管理暂行办法》，按照国有资产管理工作要求，每年开展一次固定资产清查，建立管理台账，确保清查工作规范化、常态化。二是规范公车管理工作。严格落实公车管理制度，通过公开招标确定维修公司。严格落实一车一卡一台账，履行事前审批程序，对维修项目和费用进行严格审核，强化管理。三是办理办公用房权属证件。已办理好办公大楼主楼和副楼不动产权证，并以评估价值录入固定资产管理台账。
（三）关于扎实有力建设基层党组织，执行新时代党的组织路线方面
1.发挥党组领导核心作用
一是完善党组议事决策机制。修订完善《中共河源市源城区人民法院党组议事规则》，研究制定《河源市源城区人民法院院长办公会议规则》，厘清权责边界，为精准落实好集体议事决策制度明确标准、提供遵循、夯实基础。二是发挥党组把方向、管大局、保落实作用。加强党组对审判监督工作的领导和监督，党组研究修订审委会工作规则、“四类案件”监督管理实施细则，切实以制度规范推进审判质量提升。三是高质量开好民主生活会。建立党组主要负责人审核签阅班子成员对照检查材料机制，确保结合主题深刻查找问题，剖析问题根源，做到见人见事见思想。四是发挥领导带头办案示范作用。通过直接办案、参加专业法官会议、审委会讨论、阅核案件等方式，强化院领导带头办案示范作用。
2.强化基层党组织建设
一是夯实党建工作责任。定期召开党组会听取党支部党建工作情况报告，开展党总支书记、党支部书记向党组述职工作，压实党支部书记责任，强化履职担当。二是严格落实“三会一课”制度。各党支部每季度落实讲党课要求，党总支根据工作需要适时开展监督检查。三是严格落实组织生活会制度。严格落实组织生活会学习要求，规范会议议程、参会人员，党总支派员列席党支部组织生活会。四是及时收缴党费。督促退休干部党员严格、按时交纳党费，目前均已按时交纳党费。
3.加强选人用人和干部队伍建设
一是优化干部队伍结构。党组定期研究干部人才队伍建设工作，编制队伍建设五年培养规划；科学做好公务员录用工作，优化队伍结构，队伍学历显著提高，法官队伍法学专业占比同比提升9.6%，公务员队伍中法律相关专业人员占比同比提升5.7%。二是严格通过公开招聘补充人员。实行公开招聘补充编外人员，严格把关公开招聘岗位条件，完善编外人员招聘程序。三是规范干部选拔任用程序。严格落实廉政双签要求，按照选人用人规定选拔任用干部。四是严格编外人员管理。加强学习教育，组织编外人员列席党支部、部门会学习；加强考核监督，将编外人员纳入平时考核范围；加强日常监督，规范编外人员出国境及请休假管理；完善编外人员离职工作交接管理。
（四）关于持续落实巡察整改责任，加强成果运用方面
针对上轮巡察指出的问题，严格落实整改责任，对标问题建章立制、举一反三，通过持续提升执行质效、规范公车管理、规范招标采购、规范补充人员等措施，达到标本兼治效果。
三、下一步工作安排
经过巡察整改，源城区法院党组各项工作取得阶段性成效。下一步，党组将持续提高政治站位、压实整改责任、加大整改力度，坚持不懈抓好巡察“后半篇文章”，切实把巡察整改工作成效转化为推动审判执行工作落实的强大动力，凝心聚力提升法院各项工作。
（一）强化政治担当，坚决扛牢职责使命
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持党对法院工作的绝对领导，进一步增强巡察整改责任感和使命感，坚持把巡察整改与各项工作同谋划、同部署、同推进，将整改成果转化为大局服务、为人民司法的实绩实效。
（二）坚持常抓不懈，巩固拓展整改成效
把巡察整改工作与法院各项工作有机结合起来，坚持抓在经常、融入日常，不折不扣抓好后续整改工作。对后续整改任务紧盯不放，持续跟踪督办落实，确保按时整改到位。坚持举一反三，认真总结整改经验，推动建章立制，从根本上防止问题反弹。
（三）从严管党治院，全面加强队伍建设
将巡察反馈问题整改作为改进司法作风的契机，不断完善对审判权力运行的监督制约，继续紧盯审判执行等重点岗位、关键环节，用好监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐，做到早发现、早提醒、早纠正，一体融合推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设，锻造忠诚、干净、担当的高素质法院队伍。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0762-3138143；邮政地址：河源市源城区公园路37号河源市源城区人民法院；邮箱：ycfyzzb@163.com。
中共河源市源城区人民法院党组
2026年1月8日
