（2018年12月3日）

为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）和《中共广东省委、广东省人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（粤发〔2015〕12号）以及《中共河源市委、河源市人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（河委发〔2017〕3号）精神，结合我区实际，现就深化全区供销合作社综合改革制订如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和党的十九大精神，坚持为农服务为根本宗旨，坚持合作经济基本属性，坚持社会主义市场经济改革方向，以始终把服务“三农”作为供销合作社的立身之本，生存之基，以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务综合能力为根本，以建设美丽乡村为目标，坚持问题导向，强化基层社建设和创新联合社治理机制，深入推进供销合作社体制改革和机制创新，加快建成适应社会主义市场经济、城乡发展一体化、农业现代化需要的组织体系和服务机制。

（二）目标任务。到2020年，把我区供销系统建设成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为区委、区政府推动“三农”发展的重要依托、密切联系农民群众的桥梁和纽带，切实在农业现代化建设中更好地发挥作用。

二、加快建设农产品现代流通服务网络

（一）培育壮大农产品流通主体。支持供销合作社通过参股控股、联合合作、连锁经营、规范上市和引入社会投资等方式，培育一批大型农产品流通企业。各镇人民政府、街道办事处要安排专项资金支持供销合作社组建产供销一体化的骨干企业，促进产业链条向上下游延伸，减少流通环节，降低流通成本，提高流通效率。

（二）加强农产品流通设施建设。把供销合作社农产品市场、粮油仓储加工基地、冷链物流中心建设纳入全区农产品市场发展规划，并列入财政预算予以支持。加快建设大中型农产品批发市场、产地交易收集市场、粮油等大宗农产品仓储加工基地和大中型冷库，形成布局合理、联接产地到消费终端的农产品市场网络，减少流通环节，降低流通成本，助力农产品直通“深莞惠”。积极参与公益性农产品批发市场建设试点，各镇、街道规划建设的农产品批发市场可交由供销合作社建设、运营、管护。

（三）大力打造电子商务平台。实施供销合作社“互联网+”行动，利用互联网、移动互联网、云计算、大数据、物联网等技术手段推动供销合作社传统经营方式转型升级。要充分利用市供销合作社建设的“中国供销商城”电子商务平台，培育发展本地的电商龙头企业，并支持与全国供销总社“供销e家