2023年,源城区机关事务管理局在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排和市委八届六次全会精神,认真学习领会习近平法治思想,全面推进法治政府建设,有效提升依法治理能力,积极为推动机关事务工作高质量发展提供有力的法治保障。现将2023年度法治政府建设情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神等情况
我局始终把政治建设摆在首位,不断强化理论武装,锤炼政治品格,教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,推动工作。严格落实理论学习中心组学习、“三会一课”和第一议题学习制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、学习习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神,认真学习领会党的二十大报告及辅导书籍、《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平著作选读》第一卷、习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神及习近平总书记在二十届中央纪委二次全会重要讲话精神,坚持读原著、学原文、悟原理,做到学思用贯通、知信行统一,进一步用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,一年来,共组织学习50余次。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想等情况
局党组高度重视学习宣传贯彻习近平法治思想工作,坚持抓住领导干部这个“关键少数”,将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《习近平法治思想学习纲要》等重要书籍列入学习清单,明确学法方式和具体措施。突出学习党的二十大报告关于法治建设重大部署重要内容,全面深刻领会党的二十大作出的全面依法治国精神实质、战略部署和实践要求,切实把思想统一到中央的决策部署上来。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责等情况
我局始终坚持把法治建设工作摆在全局的重要位置,认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,把法治政府建设作为一项重大的政治任务抓实抓好,以高度负责的态度落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,自觉将法治政府建设摆在重要位置,做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
四、法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化廉政教育,提高法治意识。通过纪教月学习会组织全局党员干部职工认真组织学习党章、《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》以及民法典、道路交通安全法、保密等国家法律法规,观看廉政教育警示片,参观反腐倡廉教育基地——水贝村黄氏宗祠、香港文化名人大营救老隆指挥部旧址、龙川县苏维埃政府纪念馆等方式开展纪律教育学习,引导党员干部自觉用党章党规党纪规范言行,带头尊法学法守法用法,提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力,筑牢拒腐防变思想堤坝,督促党员领导干部切实履行全面从严治党政治责任。
(二)开展宣传教育,提升法治意识。结合乡村振兴结对帮扶工作,向帮扶对象宣传法律知识,不断提高村民的法治意识;结合主题党日、“双报到”等活动,深入社区围绕反诈骗专项行动、反邪教、平安建设等方面知识开展宣传活动,进一步提高群众对反诈骗的知晓率,提升了群众对反邪教、平安建设等知识的认知度;组织干部职工线上学法考试工作,并督促干部职工如期完成学习,按时完成普法考试,参考率和合格率均达到100%。
(三)有效化解社会矛盾风险。加强重点区域管理,协助信访局做好群众上访登记、疏导,缓解社会矛盾。不定期开展消防演练、反恐演练,全力保障区政府大院安全稳定。
(四)建立完善机关事务各项工作制度,探索完善机关事务法治化建设。进一步完善和修订职能工作制度,对国有资产、公务用车、办公用房、公章使用、食堂管理等各方面制度进行全面梳理和完善。截至目前,研究制定了《源城区机关大院车辆进出管理规定》《源城区区府食堂管理制度》《源城区机关事务管理局固定资产管理制度》等制度。
(五)持续推进巩固节约型机关创建成果。持续提升绿色管理能力,坚持勤俭办一切事业。我局努力营造厉行节约新风尚。持续健全节约制度,抓实抓牢日常监管,抓好垃圾分类、反食品浪费、新能源汽车推广使用等工作,及时发现和通报问题,督促整改落实,加大节约宣传力度,带动干部职工养成绿色低碳行为。
(六)规范行政权力制约监督情况。
1.规范“三重一大”议事决策规则。加强决策规范化建设,坚持民主集中制,带头严格执行党组议事规则和决策程序,对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用,都在充分听取意见的基础上,经集体讨论研究后实施。研究“三重一大”事项提前向派驻纪检组报备,主动接受监督,确保决策科学、民主。
2.依法决策,加强法律服务。聘请律师事务所1名律师作为我局常年法律顾问。在讨论、决定重大事项之前,依照程序征求法律顾问的法律意见,我局重大项目合同文本、规范性文件起草制定,均开展律师审查,提供审查意见,为机关事务和管理工作健康发展提供法律保障。
3.扎实有效推进政务公开。严格落实政务公开工作各项要求,围绕人事任免、党务政务、公务用车管理、办公用房管理等重点工作,加大政务公开力度。依法保障公众知情权、参与权、表达权和监督权,不断完善建设法治政府和服务型政府,进一步提高了机关事务工作的影响力。
五、存在的问题及不足
回顾我局2023年度法治政府建设工作,在区委、区政府的领导下,我局始终牢牢把握全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,持之以恒营造学法守法用法的干事环境,在法治政府建设方面取得了积极成效,但当前的工作中还存在着不足,主要表现在:
(一)法治意识和依法行政能力有待进一步提高。部分党员干部职工对学法、守法、用法意识仍需进一步加强,对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识不足、紧迫感不强。依法行政观念比较淡薄,在安排具体工作、协调问题时,常靠主观、靠经验作决断,没有完全树立遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治观念。
(二)法治思想的学习还不够到位。学习宣传习近平法治思想还不够深入,虽然平时也定期组织党员干部职工对习近平法治思想进行了深入学习,但因个人素质参差不齐,对思想的领悟程度不尽相同,离学懂弄通做实还有距离,自觉运用法治思维和法治方式推动工作水平还需不断提高。
(三)普法宣传工作方式方法单一。对普法工作创新性不足、举措不多、针对性不强,多是采用读文件、学条款等方式进行宣传学习,对机关事务领域法律法规掌握不全面不透彻,通过新媒体、实际案例学习宣传较少,全面依法行政的意识不强、氛围不浓,普法宣传工作不够深入、细致。
六、下一年度法治政府建设的主要安排
2024年,源城区机关事务管理局将以习近平法治思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,紧紧围绕落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《源城区委宣传部、区司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》,扎实推进法治政府建设工作。
(一)加强组织领导。进一步发挥党组在推进法治建设中的领导作用,做到统一部署、统筹协调,进一步强化责任落实,扎实推进机关事务法治建设。
(二)进一步加强法治学习教育,强化法治思维。持续抓好习近平法治思想的学习贯彻,持续深入实施“八五”普法规划,加强机关事务法治宣传教育,增强全体干部职工的法治意识和运用法治思维、法治方式解决问题的能力,严格依据法律、法规、条例和规章制度实施管理保障服务。针对工程、项目、采购、经费管理等机关工作事务和环节,坚持以制度管权、管人、管物、管事,依法管理、依法行政、依法保障、依法服务,进一步推动机关事务工作步入法治化轨道。
(三)进一步持续完善制度建设,提升法治效能。进一步完善机关事务重点领域的管理制度,积极推进重要业务领域建章立制,推动机关事务管理工作管理规范化标准化。
(四)加强法治宣传力度。积极开展形式多样的法治宣传教育活动,进一步提高全局干部职工对法治建设工作的知晓度、参与度,提高遵纪守法意识。
七、其他需要报告的情况
无
源城区机关事务管理局
2024年1月5日