2024年,区府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、习近平法治思想,全面落实省委“1310”具体部署,市委“138”具体安排、市委八届八次全会关于推动法治河源建设的工作要求,以及区委“1139”具体措施,在区委、区政府的坚强领导下,聚焦重大部署、重要任务、重点工作,以扎实有效的法治工作推动“三服务”提质增效,助推法治政府建设迈上新台阶。现将有关工作开展情况总结如下。
一、主要做法及成效
(一)强化理论学习,提高法治水平。自觉将习近平总书记重要讲话重要指示精神、习近平法治思想贯穿区府办公室工作始终,全面落实法治政府建设工作要点,将法治政府建设工作纳入办公室重要议事日程。全年区府办党组会议学习习近平总书记重要讲话重要指示精神24次、讨论重大决策事项20项、重大人事任免12项、大额资金使用7项;区府办党组会议、理论学习中心组学习会学习《习近平法治思想学习问答》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规7次;通过系统学、深入学,进一步增强了领导干部的法治意识,熟悉和掌握履行职责所必备的法律知识,更好地用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展。
(二)强化党政第一责任人职责,发挥职能作用。民主集中议事方面。进一步把好政策法规关、决策程序关,提高政府部门依法行政能力和科学决策水平。认真落实党组工作规则等制度要求,对干部人事任免、大额资金支出等涉及“三重一大”事项,及时提交办公室党组会议研究,促进议事决策的科学化、民主化、法治化。规范性文件方面。严格按照有关法律法规的规定开展规范性文件备案审查工作,全年制定印发《源城区人民政府办公室关于印发源城区制造业招商引资奖励办法的通知》《源城区人民政府关于发布森林防火禁火令的通告》等规范性文件,均严格落实征求意见、公众参与、合法性审查等程序,并及时、规范向区人大常委会和市政府进行备案。政府信息公开方面。坚持以“公开为常态,不公开为例外”原则,突出提升信息发布、政策解读、政府信息管理的能力和水平,及时主动向社会公开与群众切身利益相关的重要信息,政务公开工作取得新进展。全年通过区政府网站信息公开目录主动公开政府信息3256条,电子化率100%;妥善处理政府信息公开申请,确保答复规范及时,全年共收到依公开申请9件,主要涉及经济数据、学校信息、土地房屋征收等内容,均已按时、保质全部办结。外事工作方面。协助区政府继续发展与德国比特菲尔德·沃尔芬市的友城关系,起草《致比特菲尔德·沃尔芬市市长的一封信》,将于近期发出。扎实做好重大活动期间维稳工作,全年未发生影响我区重大活动期间的涉外安全事件。积极推广“外事直通车”“河源外事”等微信公众号,通过“摆摊设点”“上门服务”“户外投屏”等方式开展领事保护、防范海外电信网络诈骗等宣传活动12场次,实现领事保护宣传全覆盖。金融工作方面。抓政策落实,全面落实省、市关于金融工作政策文件,深入推进农村普惠金融“户户通”全覆盖和整体授信工作,共计授信农户数2.56万户;成立源城区粤东粤西粤北地区“金融倍增工程”工作专班,制定出台《源城关于金融支持“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的实施方案》等文件,加大金融支持力度。设立乡村振兴信贷风险补偿,全区发放扶贫小额贷款172户,共881.59万元,现有脱贫小额贷款19笔70.59万元,累计贴息87.43万元。落实农户政策性农村住房保险续保补贴22274户,续保率100%。构建“村村通政务+户户通金融”服务格局,截至目前已派驻102名金融特派员,布放85台政务服务自助机,“整村授信”模式实现全区覆盖。协助源城区人民政府与人民银行河源市分行签订《金融支持源城区经济高质量发展合作框架协议》。抓融资供给,建立“每月一调度”等常态化工作机制,摸排融资需求共计3笔1.1亿元,已第一时间推送给我区银行机构。协调河源农商银行与区工业园签订“整园授信”协议,授信金额10亿元。推动河源农商行启动建设移动支付示范镇2个,移动支付示范街道2个,创新“移动支付+助农”模式,全年使用移动支付交易410.31万笔11.34亿元。抓服务提升,完善企业上市后备资源库,全区区域性股权市场展示挂牌企业84家,储备上市后备企业19家,其中新三板挂牌2家。对3年内有望上市企业实施重点服务和对接,重点助力诚展科技2027年前在北交所上市。抓风险防范,印发《源城区打击非法集资专项行动工作方案》,全年共排查风险企业290家,实现非法集资案件“零新增”。应急值守和信息编报工作方面。严格执行24小时值班和节假日、重要防护期及特殊时期领导带班等工作制度,制定突发事件信息处置工作规范,及时做好突发事件信息接报工作,截至目前,全年累计接收各镇(街道)各有关部门报送突发公共事件信息95件次,向市政府总值班室报送突发事件信息22件次,编印《政务信息》53期。人大、政协监督方面。积极配合人大建议和政协提案办理工作,印发《源城区政府系统2024年市、区人大代表建议办理工作方案》《源城区政府系统2024年市、区政协提案办理工作方案》,明确各承办单位责任,细化工作要求。抓好建议提案办理工作的跟踪落实,及时向区委、区人大、区政府、区政协报告办理进展情况。全年共接收市、区人大代表建议52件;市、区政协委员提案33件,其中非政府系统2件,办复率均为100%。
(三)强化法治宣传,营造良好氛围。围绕“4·15”全民国家安全教育日、“5·15”打击和防范经济犯罪宣传日、“6·15”打击和防范非法集资宣传日、“6·26”国际禁毒日等主题日,我办组织开展及参与相关系列宣传活动,切实推动《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》和《防范和处置非法集资条例》等法律法规宣传,切实增强人民群众风险防范意识。全面动员干部职工参加广东省国家工作人员学法考试,不断提升干部群众的法治素养,营造学法知法、办事依法的良好氛围。
二、存在的问题
今年以来,虽然区府办公室在学习贯彻习近平法治思想、履职履责、法治宣传等法治政府建设工作上取得了一定的成效,但对照区委、区政府的法治政府建设工作要求和群众期盼,仍然存在一些薄弱环节和不足,主要体现在以下几个方面:一是普法宣传教育的形式略为单一,内容缺乏丰富性与系统性。二是少数干部职工在学习上深度不足,对部分法律、法规和政策不够了解,法治思维与依法行政能力尚无法完全满足法治政府建设要求,运用法治思维指导工作实践的能力和水平仍需进一步强化,在文件审核的质量与效率方面也有待进一步提高。三是政策解读的专业性和针对性不够强,部分部门对政策解读工作不够重视,区府办在审核政策解读内容时,时有发现存在对政策理解不透彻、解读不充分等问题,严重影响了规范性文件发布的时效性。四是法治意识仍有待加强,自觉运用法治思维和法治方法解决问题、化解矛盾的能力还需要进一步提升。五是面对法治政府建设工作中的新形势和新问题,思路不够开阔,创新举措不足,工作沿袭以往的方式方法多,亮点工作不多。六是法治宣传工作的部门合力需要进一步增强。七是政务信息公开队伍力量薄弱,人员编制与繁重的政务信息公开工作不相匹配。受编制所限,我办仅配备了1名专职政务信息公开工作人员。
三、下一步工作打算
接下来,我办将继续坚持以习近平法治思想为指导,加大法治建设力度,全力做好法治政府建设工作。
(一)切实提高政治站位。持续将《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规纳入区府办公室党支部、党组会议、党组理论学习中心组学习,继续落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,充分发挥“关键少数”尊法学法懂法用法的示范作用,创造性地将习近平法治思想贯穿到办公室工作全过程和各方面,与学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神结合起来,与党建工作结合起来,与业务工作结合起来,教育引导干部职工做到“两个确立”“两个维护”,自觉做习近平法治思想忠诚的信仰者、积极的传播者、模范的实践者、坚定的拥护者。
(二)切实深化理论学习。多层次推进法治教育学习活动,由各个组室依据工作所涉及的法律法规开展牵头导学,学习行政法律法规、业务法律法规、典型案例剖析等,做到学以致用、相与探讨,通过实际案例分析,努力提升法律素养和法治能力。常态化组织办公室工作人员参加《广东省国家工作人员学法考试平台》的法律知识学习和测试,夯实参与法治工作的思想和理论基础,进一步深化掌握法治知识,切实做到学法懂法用法,自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,提升干部职工运用法治思维解决问题的能力。
(三)切实强化工作落实。紧紧围绕区委、区政府法治政府建设工作部署,牢固树立大局意识、服务意识,立足支部工作实际做到忠于职守、尽职尽责,以实际行动推动办公室法治学习迈上新台阶。积极弘扬清正廉洁、求真务实、开拓创新的工作作风,坚持讲原则、守纪律,始终把纪律和规矩挺在前面,严格执行党内组织生活制度、廉洁自律各项规定,加强党员干部日常监督管理,打造让党放心、让人民满意的模范机关。同时,扎实做好信息发布、政策解读、政府信息管理等各项政务信息公开工作。
(四)切实加大宣传力度。以开展法治机关创建活动为契机,以法治宣传教育为载体,不断提高我办全体人员的法治素养。创新普法宣传模式,利用现代科技手段,如短视频、线上直播等多种形式有计划、有重点地对法治政府建设工作开展宣传,增加宣传的趣味性和互动性,拓宽覆盖面,注重实效性,扎实推进我办法治政府宣传教育工作。
源城区人民政府办公室
2024年12月11日