2024年,源城区机关事务管理局在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,贯彻落实省委“1310”具体部署和市委八届八次全会精神,认真学习习近平法治思想,全面推进法治政府建设,有效提升依法治理能力,积极为推动机关事务工作高质量发展提供有力的法治保障。现将2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神等情况
坚持把党的政治建设摆在首位,严格执行党组“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,通过“三会一课”、理论学习中心组、个人自学、网络平台等多种形式,认真组织党员干部学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神和习近平总书记一系列的重要讲话和重要指示批示精神,学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要(2023年版)》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《习近平著作选读》等原文原著,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想等情况
局党组高度重视学习宣传贯彻习近平法治思想工作,坚持抓住领导干部这个“关键少数”,在党组会、理论学习中心组学习会、干部职工会、专题学习会上学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等内容;组织干部职工线上学法考试工作,并督促干部职工如期完成学习,按时完成普法考试,参考率和合格率均达到100%;征订《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》60余本,确保班子成员及党员干部人手一册。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责等情况
我局始终坚持把法治建设工作摆在全局的重要位置,认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,把法治政府建设作为一项重大的政治任务抓实抓好,以高度负责的态度落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,自觉将法治政府建设摆在重要位置,做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
四、法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强队伍建设,提高法治意识。通过开展党纪学习教育组织全局党员干部职工认真学习党章、《中国共产党纪律处分条例》,观看廉政教育警示片,到河源市烈士陵园警示教育基地、红星廉洁文化主题公园参观学习,党组书记讲廉政专题党课,引导党员干部自觉用党章党规党纪规范言行,带头尊法学法守法用法,提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力,筑牢拒腐防变思想堤坝,督促党员领导干部切实履行全面从严治党政治责任。
(二)强化普法宣传,创新普法方式。结合主题党日、“双报到”“百千万工程”、创建文明城市等活动,组织干部职工深入社区围绕反诈骗专项行动、反邪教、禁毒、民法典等方面知识开展宣传活动,进一步提高群众对反诈骗的知晓率,提升了群众对反邪教、禁毒等知识的认知度,不断提高村民的法治意识。
(三)依法处理纠纷,有效化解矛盾。积极回应群众关切,及时妥善回复处理“12345”“书记、区长信箱”舆情,着力在提升群众满意度上下功夫,真心实意为群众排忧解难。加强重点区域管理,协助信访局做好群众上访登记、疏导,缓解社会矛盾。不定期开展消防演练、反恐演练,全力保障区政府大院安全稳定。
(四)强化制度保障,机关事务行政权力行使更加规范。进一步完善和修订职能工作制度,对国有资产、公务用车、办公用房、食堂管理等各方面制度进行全面梳理和完善。2024年,研究制定了《源城区党政机关办公用房管理暂行办法》,完善了《区机关事务管理局作风建设制度》《区机关事务管理局考勤制度》等制度。
(五)着力降低办公成本,坚持勤俭办一切事业。紧紧围绕区委、区政府中心工作和全区发展大局,以贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》为抓手,以勤俭节约为常态,坚决落实“过紧日子”要求,开源节流,厉行节约,严控成本,谋改革、提效能,落实落细财政资金开源和节流各项工作措施。
(六)规范行政权力制约监督情况。一是坚持科学民主决策。加强决策规范化建设,坚持民主集中制,带头严格执行党组议事规则和决策程序,对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用,都在充分听取意见的基础上,经集体讨论研究后实施。研究“三重一大”事项提前向派驻纪检组报备,主动接受监督,确保决策科学、民主。二是依法决策,加强法律服务。聘请律师事务所1名律师作为我局常年法律顾问。在讨论、决定重大事项之前,依照程序征求法律顾问的法律意见,我局重大项目合同文本、规范性文件起草制定,均开展律师审查,提供审查意见,为机关事务和管理工作健康发展提供法律保障。三是扎实有效推进政务公开。严格落实政务公开工作各项要求,围绕人事任免、党务政务、公务用车管理、办公用房管理等重点工作,加大政务公开力度。依法保障公众知情权、参与权、表达权和监督权,不断完善建设法治政府和服务型政府,进一步提高了机关事务工作的影响力。
五、存在的问题及不足
回顾我局2024年度法治政府建设工作,在区委、区政府的领导下,我局始终牢牢把握全面贯彻落实党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想,持之以恒营造学法守法用法的干事环境,在法治政府建设方面取得了积极成效,但当前的工作中还存在着不足,主要表现在:
一是对机关事务法治化建设的总体谋划还不够,特别对于当前推进的党政办公用房管理、权属统一登记工作中,还存在调研不够深入、推进较为缓慢的情况。对于如何规范办公用房集中统一、国有资产管理工作,还需要进一步深入研究。
二是机关事务制度标准体系仍需进一步完善。机关事务运行相关的部分制度标准体系还不够健全、职责不够清晰、运行不够流畅,一些制度、标准、措施还需进一步细化、明确,制度标准落实力度还需加大。
三是法治队伍建设还需进一步加强。法律专业人才配置不足,普法教育、法治培训等工作有待进一步创新,干部队伍运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、解决问题的能力还需进一步提高。
四是法治意识有待加强。个别工作人员对全面依法治国和法治政府建设的认识不够,依法行政能力不够强,对新修订的法律法规学习深度不够,掌握不透、不及时、不全面、不准确,形成学法、用法意识仍需进一步加强。
六、下一年度法治政府建设的主要安排
2025年,源城区机关事务管理局将以习近平法治思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,紧紧围绕落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《源城区2024年法治政府建设工作要点》,扎实推进法治政府建设工作。
(一)抓落实、强领导,扛牢法治责任。进一步发挥党组在推进法治建设中的领导作用,做到统一部署、统筹协调,进一步强化责任落实,扎实推进机关事务法治建设。
(二)抓学习、强理论,牢固树立法治理念。严格落实“第一议题”制度,通过党组会议、党组理论学习中心组学习会议,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神,建立健全常态化学习机制,切实把习近平法治思想融入到机关事务工作全过程各方面。
(三)抓规范、强监督,提升依法行政水平。全面落实法治政府建设各项要求,规范各项规章制度,提升依法履职工作水平。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,确保行政决策科学化、民主化、法治化。充分发挥法律顾问作用,提高法律顾问参与重大决策和涉法事务的质量和成效。持续推进政府信息和政务公开,主动接受社会监督,不断提升机关事务工作透明度。
(四)抓宣传、强教育,增强群众法治意识。积极开展形式多样的法治宣传教育活动,进一步提高全局干部职工对法治建设工作的知晓度、参与度,提高遵纪守法意识。
七、其他需要报告的情况
无