2024年,在区委、区政府的坚强领导下,在区委依法治区办的指导下,我社坚持以习近平法治思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神,认真落实中央、省、市、区关于法治建设工作的决策部署,全面落实2024年上级各项目标任务,扎实推进法治源城、依法治社建设,不断提高领导干部的依法行政工作水平和依法办事能力,一年来无违法犯法的行为发生,为供销事业高质量发展营造了良好的法治环境。现将2024年法治政府建设工作情况汇报如下:
一、深入学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署,夯实法治工作基础
(一)坚持全面系统学习。我社坚持把习近平总书记重要讲话重要指示精神作为联社机关理论学习的“第一议题”、常设议题,列入政治任务推动落实,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作,区供销联社党组书记、主任邓伟坤多次召开党组会议、领导班子会议、理论学习中心组学习会等会议,专题学习贯彻习近平总书记在党的二十大和二十届三中全会上的报告精神,要求领导干部读原著、学原文、悟原理,并对本年度法治建设重点工作进行研究部署,引导联社党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)抓好干部职工学法教育。利用集中学习、专题学习、教育培训及干部职工自学相结合等方式,重点抓好习近平法治思想、宪法、民法典、党章等法律法规学习,切实增强法治观念。紧密结合“八五”普法内容,利用“广东普法”、学法考试系统等平台,组织干部职工在线学法,参加国家机关国家工作人员线上法治知识培训考试,2024年我社党员干部线上学法考试参学率和及格率达到100%,着力提升我社党员干部政策法规素质和学法用法能力。
(三)发挥领导干部表率作用。坚持领导班子带头示范学习,7月26日,我社党组书记带领全体干部职工学习贯彻党的二十届三中全会精神,领导班子成员带头谈心得体会;10月30日,我社召开学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲会,党组书记邓伟坤带头讲解党的二十届三中全会精神,引导全体党员干部深刻领悟党的二十届三中全会的重大意义,紧密围绕党的二十届三中全会提出“法治是中国式现代化的重要保障”的重要论断,进一步深化了对习近平法治思想的认识,增强大家学习自觉。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全力推动法治工作落地落实
(一)加强法治理论学习。紧密围绕省委“1310”具体部署和“百千万工程”,以及市委“138”具体安排和区委“1139”具体措施,坚定不移推进法治政府建设,把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,摆在工作全局的重要位置,充分利用党组会议、主题党日活动、“三会一课”等方式,深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,传达学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神,传达学习省委十三届五次全会精神、市委八届八次全会和区委八届六次全会精神,坚持以高质量发展为牵引,以法治为保障,扎实推动供销各项工作开展。
(二)精心部署工作安排。结合供销实际,及时制定《供销合作联社2024普法依法治理工作计划》,明确重点工作任务,持续把依法行政落到实处;做好学习读物订阅工作,根据区委要求和区委宣传部统一安排,结合我社实际,为全体党员干部征订《法治日报》《长安》《民主与法治》《南方日报》等读物,实现了党员干部学习材料全覆盖,增强学法氛围。
(三)积极开展法治宣传。将法治宣传工作融入供销系统日常工作中,在机关办公楼梯走廊、一楼LED屏等公共场所张贴、播放法治思想宣传内容,进一步普及习近平法治思想,通过广泛宣传、教育,提高了全体党员干部法治思维,营造良好的法治宣传氛围;深入到供销自助食堂、农村综合服务社、农资生产公司等基层开展习近平法治思想进门店、进乡村、进农户等活动,引导供销系统经营门户树牢法治理念和守法意识。
(四)发挥法律顾问作用。按照区政府法治建设要求,我社聘请广东英物律师事务所律师担任法律顾问,一方面开展有关法规宣讲,提供法律咨询服务;另一方面参与我社重大项目建设合同文书、重大事项决策等提供法律意见,确保我社“三重一大”议事规程更加合规,决策更加科学,不断提高依法行政能力。
三、加强法治政府建设组织领导,认真履行法治工作职责
(一)严格履行推进法治建设第一责任人职责。鉴于领导成员变动,及时调整充实联社法治工作领导小组,由党组书记、主任任组长,加强对法治创建工作的综合协调、督促指导等工作,分管领导任副组长,参与民主科学决策,严格依照法定权限、规则、程序行使权力,履行具体职责。严格落实重大事项请示报告制度,认真执行民主集中制,坚持重大决策集体讨论,切实做到“三重一大”事项均由联社党组集体研究决定。严格落实法律顾问合法性审查制度,确保决策合法合规。
(二)带头深入学习贯彻习近平法治思想。联社主要负责同志坚持以上率下,积极履职尽责,将法治政府建设摆在全社工作重要位置,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,全面发挥领导示范带头作用。依托党纪学习教育契机,区供销联社领导班子多次开展领学带学促学活动,组织学习《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党纪律处分条例》等内容,推动法治思想学习教育走深走实。
四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)提升组织保障能力。我社领导班子高度重视法治建设工作,始终把法治建设列入总体工作安排,谋划和落实好法治政府建设的各项任务,制定法治工作重点要点,将法治工作经费纳入年度公用经费预算支出,促进法治建设的有效落实。结合工作实际,制订《区供销联社2024年普法依法治理工作计划》《区供销联社2024年平安建设工作计划》《区供销社系统2024年安全生产及消防工作计划》等,明确法治建设的目标任务和要求,统一认识,明确职责,以确保各项工作有序进行。按照“属地管理、条块结合”原则,与联社各股室、下属基层社、公司签订《2024年度区供销社系统社会治安综合治理目标责任书》《2024年区供销社系统安全生产责任书》,与全体干部职工签订《2024年清明森林防火承诺书》,承诺保护森林资源安全,严防森林火灾发生,签订率均达到100%,确保全面覆盖,深入推进,逐级负责,推动责任层层落实。
(二)全面落实重点领域法治保障措施。一是抓好安全生产工作。严格按照区委、区政府的安排部署,不定期组织开展安全生产检查行动,深入到下属企业的农资经销点、废品回收店、仓库物业、供销自助食堂等场所,开展安全隐患全面排查,与各经营企业签订消防安全责任书,层层落实责任制,消除安全隐患,确保了区供销系统的安全生产形势持续稳定。二是认真做好维稳工作。我社高度重视信访综治维稳工作,不定期深入到基层社、下属公司、项目合作公司等场所,开展不稳定因素排查活动,做好下岗职工的稳控工作,及时掌握服务群众诉求,将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态,确保供销系统和谐稳定。
五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一年来,供销系统在推进法治政府建设工作中虽然取得了一定成绩,但也存在一些不足和差距。主要表现在以下几个方面:
(一)法治学习深度不够。虽然将依法行政知识学习纳入党组学习计划,能够坚持开展经常性的集中学习,但学习内容多以传达上级文件、会议精神以及重要法规为主,学习不够系统、不够全面、不够深入的问题依然存在,将学习转化为培育法治思维法治方式的内生动力较为不足。部分干部职工的政治站位仍停留在自我懂法、守法阶段,缺乏以大局方向看待法治政府建设工作的意识。
(二)法治建设与业务发展结合不够紧密。虽然与业务工作同部署同落实,但在具体工作中与法治建设工作结合还不够紧密,对法治建设工作研究还不够细致,在法治建设工作方面投入的精力仍然不够。干部职工法治意识和法治思维有待提升,尤其是在实现运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定方面还有一定差距。
(三)普法宣传教育力度不够大。受限于我社普法宣传经费和资源投入不足,一定程度上影响了普法宣传教育的广度、深度,普法宣传教育形式缺乏创新,普法形式比较单一,不够灵活多样,普法针对性、时效性还不够强,覆盖面不够广泛,结合具体案例、结合群众实际的法律宣传还不够到位,齐抓共管的大普法格局还没形成。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
下来,我社将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想为引领,以推进法治政府建设为目标,全面落实上级关于法治政府的决策部署,坚定不移把法治政府建设推向深入,不断提高供销联社依法行政能力和工作水平。
(一)加大学习培训力度,提升干部职工法治水平。坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,组织干部职工持续深入学习贯彻习近平法治思想,认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》和党内法律法规,结合供销系统抓好法治政府建设任务落实,不断提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
(二)压实工作责任,扎实推进法治建设。切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,加强对法治政府建设工作的研究谋划,坚持做到法治建设工作亲自安排、亲自部署,定期召开会议研究解决供销系统法治建设领域突出问题,扎实落实好安全生产监督、打击制售假冒伪劣商品、开展矛盾纠纷排查调处等工作,坚决贯彻落实法治政府建设各项决策部署,层层传导压力,级级抓落实,为推动供销事业稳定发展提供有力保障。
(三)加强法治宣传,营造学法用法氛围。深入开展以宪法为核心的普法宣传教育活动,创新宣教机制、拓展宣教载体、丰富宣教形式,利用线上和线下、传统和创新等宣传方式有效延伸普法广度,提升整体普法工作水平和依法办事能力,为经济发展创造良好的法治环境。
七、其他需要报告的情况
无其他报告情况