2025年，河源市公安局源城分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，坚决落实广东省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排，在上级公安机关的业务指导下，在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕法治政府建设目标，忠实履行新时代公安机关职责使命，着力提升公安工作法治化水平和执法公信力。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕中央及省、市、区部署推动法治政府建设的举措与成效

　　分局党委始终坚持把政治建设摆在首位，将深入学习领会习近平法治思想作为推进法治公安建设的根本遵循和行动指南，紧密围绕中央、省委、市委、区委系列战略部署，统筹谋划、精准施策，法治公安建设的基础更加夯实、成效更加显现。

　　（一）强化理论武装，筑牢法治根基。分局党委切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神纳入党委会议“第一议题”、党委理论学习中心组学习主要内容、全警政治轮训必修课程。全年共组织党委会专题学习习近平法治思想及相关重要论述42次，党委理论学习中心组开展法治专题学习研讨19次，举办全警政治轮训班6期，覆盖民警、辅警2000余人次。通过系统学习，引导全警深刻把握习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、核心要义和实践要求，深刻理解“十二个坚持”的战略思想和部署，切实把学习成果转化为推动法治公安建设的强大动力和思路举措。同时，将学习贯彻党的二十大精神及二十届历次全会精神与习近平法治思想一体学习、一体贯彻，确保法治公安建设始终沿着中国特色社会主义法治道路奋勇前进。

　　（二）聚焦决策部署，狠抓落地见效。主动将法治公安建设融入省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排的大局中谋划和推进。

　　1.在服务保障重大战略方面：一是涉企服务优化，针对涉及企业的特种行业许可事项，治安管理部门大幅缩短了审批和办理的时间，对于可以在同一天内完成的事务尽量当天办结，此举获得了办事企业的高度评价。二是高效办成一件事，在公安领域明确了一件事的办理时限、所需材料及职责分工，并加强与相关部门之间的沟通协作，确保每一件事都能顺利落地实施，提高了企业运行效率。三是设立特殊服务窗口，考虑到部分群众可能因病残老弱等原因无法亲自到窗口办理业务的情况，政务服务中心特别开设了老年人服务专窗，为有特殊困难群众提供上门服务，真正做到民有所需，警有所应。

　　2.在维护社会安全稳定方面：一是紧盯社会治安整体管控。加强社会面巡防查控，落实重点部位“1、3、5分钟”快反工作机制，按照屯警街面、整体防控、联警联勤的模式，组织警力在重点时段，采取车巡、步巡、“亮警灯”和定点相结合等勤务方式开展重点部位巡逻防控、治安查缉，特别是在广场、商场和车站等人流密集和复杂区域开展巡防查控，充分发动辖区最小应急单元、义警、志愿者、社区工作人员等群防群治力量，针对辖区白天警情高发地区、时段，开展联勤联防，全面压缩违法犯罪活动空间。立足提升快反勤务指挥调度，在全市率先推动巡防中心建设，在全区范围内划定巡逻路线26条、巡逻区域16片、巡逻点位26个，进一步强化社会面巡逻防控调度规范。二是突出违法犯罪打击。聚焦人民群众反映强烈、涉及面广、涉案线索集中、治安乱象突出的问题，建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，充分依托侦查中心持续深入推进六大专项打击行动，重拳打击各类突出违法犯罪活动，强化专案攻坚，适时组织开展高发类案件整治，最大限度地净化社会面治安环境。三是强化道路交通安全管理。根据道路交通安全新问题新形势，结合区域道路特点，开展事故预防“减量控大”工作。针对群众反映强烈的飙车、炸街等扰民违法行为，开展专项打击行动，有效遏制了此类重点违法行为的蔓延态势。

　　3.在深化执法改革创新方面：一是加强案件审核，提升执法规范化水平。严格执行案件审核制度，严把“案件审核关”，全力推进执法办案规范化，确保案件事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法。二是加强执法监督，促进规范公正文明执法。强化对接处警、受立案、执法视音频进行巡查，强化对警情、案件、人员、场所等执法关键要素实时深度研判，及时提醒督促执法民警按照程序、时限要求开展执法工作。三是加强信息化建设，推进执法办案管理中心提质增效。立足“智能、规范、高效、安全”的执法办案理念，按照执法办案管理中心提质增效要求，对执法办案中心进行了全面升级改造，建成服务实战、科学合理、管理规范的执法办案中心。四是扎实推进执法监督中心建设。归口汇集处理全量信访、信箱、110涉警投诉、12345、12389投诉等业务，对核查发现的执法办案存在的突出执法问题、普遍存在的执法不规范问题、作风问题进行复盘、倒查、警醒、问责，督促问题整改，化解涉警矛盾纠纷，牵头推动规范执法，提升案件质量，减少来信来访。

　　4.在提升社会治理效能方面：一是开展矛盾纠纷大排查大化解。坚持关口前移、源头治理，会同基层组织和有关部门全面深入排查各种矛盾纠纷，全量排查核查、预警报告，健全完善涉稳风险预警研判报告处置闭环机制，确保各类风险化解在早、处置在小；积极运用“枫桥经验”，组织各派出所参与所属街镇“1+6+N”基层社会治理工作体系，充分发挥基层矛盾纠纷调处化解工作。二是紧盯公共安全监管。扎实做好重点行业场所清查整治，特别是拉网式排查打击整治、涉未成年人违法犯罪重点行业场所的排查整治、社会面可能藏污纳垢的场所部位执法检查和整治约束工作，以及散装汽油、管制刀具、危爆物品等重点物品全链条、全流程、全环节管控，及时摸排采集、管控整改存在的问题风险隐患，检查行业场所11000余间次。加强人员密集公共场所安全防护和大型活动安全监管工作，对全区繁华商圈、广场公园、体育场馆、大型集贸市场等场所逐一开展安全检查，落细落实各项安全防范措施，圆满完成篮球赛、20公里徒步、鱼灯夜游等23起活动安保。开展校园周边矛盾纠纷排查化解，推进督促学校落实人防、物防、技防及防撞设施，全力落实好高峰勤务和护学岗，每天组织505名警力参加高峰时段校园“护学岗”定点值守，指导校园最小应急单元开展演练。加强对金银珠宝、自来水厂、银行、学校、医院等治安重点单位、金融单位安全防范管理，组织开展演练25场。深入开展交通秩序整治行动，加强重点路段、高峰时段的管控，有效维护道路交通秩序。三是严格执行“谁执法、谁普法”工作责任制，积极开展普法宣传工作，坚持“线上+线下”相结合的宣传模式，充分发挥新媒体平台优势，全方位、多角度开展法治宣传活动。充分利用110主题活动日、3·15消费者权益日、6·26国际禁毒日、宪法宣传周等时间节点，在人员密集场所集中开展道路交通安全、打击“黄赌毒”、防范电信网络诈骗、预防青少年违法犯罪等宣传活动，为持续打造“平安源城”营造良好的法治氛围。

　　二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）强化组织领导，压实主体责任。分局主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、重要任务亲自依法督办，积极对主管部门各项业务工作进行常态化监督，切实把法治政府建设的各项要求体现到分管工作中。同时将法律作为一切工作的标准和规则，认真开展普法宣传教育，主动学法守法用法，坚持依法依规办事，确保各项工作正常有序开展。

　　（二）带头尊法学法，提升法治能力。分局主要领导带头学习贯彻习近平法治思想，带头尊崇法律、掌握法律、遵守法律、运用法律。坚持党委理论学习中心组集体学法制度，全年组织法治专题学习12次。带头出庭应诉，督促领导班子成员和执法人员依法行政。

　　（三）加强执法监督，保障规范执法。定期听取执法工作情况汇报，研究解决执法突出问题。支持法制部门依法履行执法监督职责，强化对执法全流程、各环节的监督管理。畅通群众监督渠道，认真核查处理涉法信访投诉，自觉接受各方监督。

　　三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　源城公安分局在法治政府建设工作中虽然取得了一定成效，但与上级要求和群众的期盼相比，还有一定的差距，主要表现在：一是思想认识有待进一步加强。部分民警对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不够深入透彻，对政策的把握能力不强，运用法治思维和法治方式推动工作落实的能力还有待提高，学法用法力度需进一步增强。二是法治意识有待进一步增强。部分民警执法认识还不够到位，未能适应当前法治公安建设各项要求和以审判为中心的司法体制改革、执法权力运行机制改革等形式要求，应对执法问题和隐患思路老旧、方法单一，权责意识有所欠缺。三是执法水平还有待进一步提高。随着社会的发展和法治建设的不断推进，对公安机关的执法能力提出更高的要求，部分民警对法律法规的理解不够透彻，在案件办理中民警执法不够规范、执法说理不足，影响公安执法公信力，一些民警机械执法，刚性有余、柔性不足影响群众满意度。四是法治宣传教育形式单一。目前仍主要以微信公众号、发放宣传手册、悬挂横幅等形式开展普法宣传教育工作，普法宣传形式较为单一，缺乏鲜活性和现实针对性，仍然存在着灌输式教育多，服务式教育少的问题，在执法中普法、学法中用法方面还有待加强，民警的学法积极性未得到充分激发，抓经常不够，抓长效不够。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是坚持党的领导，稳步推进法治政府建设。把坚持党的领导贯穿在法治政府建设的全过程和各方面，牢记“公安姓党”的政治属性，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持以人民为中心的根本立场，努力让人民群众在每一起案件办理中都能感受到公平正义。注重运用法治方式服务保障经济高质量发展，狠抓便民利企措施落实，努力为营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境贡献公安力量。

　　二是持续加大社会治安防范。深化立体化治安防控体系建设，延伸防控触角，推动社区警务工作与基层社会治理深度融合，全力消除治安防控盲区盲点。坚持“人防+物防+技防”“专业+机制+大数据”综合施策，持续提升社会治安综合治理效能。

　　三是持续打击违法犯罪行为。始终保持对各类违法犯罪的高压态势，紧盯人民群众反映强烈的多发易发违法犯罪，坚持以打开路、以打促防，集中优势打集群战、攻坚战，全面加强案件研判、串并，最大限度挤压违法犯罪空间。

　　四是持续强化法治队伍建设。持续推动全警大练兵，开展专题学习、以案释法、旁听庭审等活动，不断加强对领导干部和执法民警的法治宣传教育，增强对法律法规的敬畏意识、遵守意识和执行意识，增强运用法治思维和法治方式解决问题的自觉性和主动性，为法治政府建设提供强大的后盾。

　　五是持续加强法治宣传。全面落实“谁执法谁普法”机制，坚持把法治宣传教育作为推进法治政府建设的重要抓手，做强做精普法宣传队，采取通俗易懂、形式多样、逐步深入的方式，开展富有特色、群众喜闻乐见的法治文化宣传活动，宣传以宪法为核心的法律法规，传播法治理念，引导广大群众树立法治意识、强化法治观念，营造全民学法、懂法、守法的社会氛围。