一、制定的必要性和主要依据

　　根据《河源市市场监管现代化“十四五”规划》《河源市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《源城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件精神，为建立现代化市场监管体系，营造市场化、法治化、国际化营商环境，制定本规划。

　　二、制定背景

　　回顾“十三五”期间我区市场监管工作成效，结合当前国际、国内、省、市、区的发展环境及市场监管体系自身存在的主要问题，分析我区“十四五”期间市场监管事业发展面临的机遇和挑战。

　　三、基本原则

　　“十四五”时期，全区市场监管工作遵循“坚持党的全面领导”“坚持监管为民”“坚持依法监管，维护市场公平”“坚持审慎监管，推动创新发展”“坚持改革创新，提高监管效率”“坚持公众参与，推进多元共治”的原则。

　　四、主要内容

　　《源城区市场监管现代化“十四五”规划》主要内容包括：

　　（一）优化市场准入环境，充分激发市场活力

　　1.健全市场准入制度。最大限度放宽市场准入、精简审批事项、优化审批环节，充分激发各类市场主体活力。

　　2.改革涉企许可制度。瞄准关键环节和堵点痛点，加强涉企许可制度改革，助推市场准入准营同步提速，切实解决行业“准入易、准营难”问题。

　　3.完善退出制度。

　　4.为小微企业创造良好环境。

　　5.加大小微企业和个体工商户支持力度。

　　（二）推进质量强区建设，提升质量供给水平

　　1.大力开展质量提升行动。坚持质量第一、效益优先，加强质量管理，创新质量管理模式，持续提高产品、工程、服务质量和品牌影响力，更好满足人民群众不断升级的消费需求。

　　2.大力推进标准化工作。继续深化标准化工作改革，注重实施标准化战略的统筹协调，推进区标准化协调联席会议制度，充分发挥标准化主管部门、行业主管部门以及企事业单位的作用，形成合力。

　　3.加大质量基础设施建设。深入推进质量基础设施建设,构建现代先进测量体系、检验检测技术服务体系和质量认证体系,深化质量基础设施融合发展，提升公共技术服务能力。

　　（三）强化知识产权保护运用，服务企业创新驱动发展

　　1.强化知识产权高标准保护。

　　2.强化知识产权创造与运用。

　　3.加强知识产权服务。

　　（四）加强安全监管，筑牢市场底线

　　1.加强食品安全监管。遵循“四个最严”要求，坚持源头治理，标本兼治，构建“从农田到餐桌”全过程、全链条监管机制。

　　2.加强“两品一械”（药品、化妆品、医疗器械）安全监管。“两品一械”事关人民群众身体健康和生命安全。不断提升“两品一械”质量水平，筑牢安全保障体系，更好地满足人民群众用药用械基本需求。

　　3.加强特种设备安全监管。以安全风险防控为中心，健全责任体系，突出机制建设、能力建设和智慧监管，实现特种设备安全形势稳定向好。

　　4.加强产品质量安全监管。坚持问题导向，创新监管方式，完善监管体系，提升监管效能，牢牢守住产品质量安全底线。

　　（五）强化政策基础地位，营造良好市场环境

　　1.强化竞争政策基础性地位。

　　2.制止不正当竞争。

　　3.严打违法行为。

　　4.加强消费维权。

　　（六）创新和完善监管方式，提高市场监管效能

　　1.创新和完善监管方式。

　　2.构建协同监管格局。

　　3.推进智慧市场监管。

　　（七）发力“融湾”“融深”，构筑市场监管新格局

　　对标湾区，深化商事制度改革，以制度共通为突破，大力推进与“双区”规则衔接、机制对接。

　　（八）夯实基础，优化市场监管支撑体系

　　1.加强市场监管法治体系建设。

　　2.深化市场监管综合行政执法改革。

　　3.加强市场监管文化宣传和交流合作。

　　（九）实施保障

　　1.加强党的领导。

　　2.落实责任分工。

　　3.加强经费保障。

　　4.夯实人才队伍。

　　5.强化监督考核。

　　原文件链接地址：http://www.gdyc.gov.cn/zwgk/gmjjhshfzgh/content/post_556456.html