一、出台背景
为建立和完善区政府投资建设项目管理运作机制,推动源城区政府投资建设项目全面实行集中代建制,根据区委改革委2024年重点改革工作部署,以及《源城区政府投资项目集中代建制工作方案》的要求,充分总结过往我区政府投资代建项目实践经验,在此基础上学习吸收了先进地区做法,源城区住房城乡建设局牵头拟定《源城区政府投资项目集中代建管理办法》。
二、目标任务
充分衔接上位法律法规最新要求、优化代建项目决策程序、强化委托单位监管职责、明确代建单位职责定位、加强合同履约管理,利用集中代建机构专业优势,推动源城区政府投资建设项目全面实行集中代建制改革,实现区政府投资项目管理达到科学决策、规范管理、权责明晰、廉洁高效、合作共赢的目标。
三、主要内容
包含“总则”“代建单位选择”“组织实施”“职责分工”“代建管理费”“法律责任”以及“附则”等7章,共28条,附代建方案编制参考、代建流程图及代建管理费总额控制数费率表。主要内容如下:
(一)第一章总则,包括第一至五条,明确了文件依据、代建模式定义、适用项目、代建形式、程序要求;
(二)第二章代建单位选择,包括第六至八条,明确了两种方式进行代建单位的选择、选择流程以及市场化代建企业的基本条件;
(三)第三章组织实施,包括第九至十六条,明确了代建合同管理、履约保函、行政审批程序、代建资金管理、前期阶段投资控制、实施阶段投资控制、缺陷责任管理、代建工作结束等;
(四)第四章职责分工,包括第十七至十九条,明确了委托单位、代建单位、行业监督单位的职责要求;
(五)第五章代建管理费,包括第二十至二十二条,明确了取费标准、管理方式和奖励制度;
(六)第六章法律责任,包括第二十三至二十五条,明确了违约赔偿、委托单位违规责任和代建单位违规责任;
(七)第七章附则,包括第二十六至二十八条,明确了解释权及实施时间。
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